Initial crew rating costs = costs of initial rating of the crew
Rating в данном контексте - это допуск на тип воздушного судна
Initial rating - имеется в виду ПЕРВОЕ получение допуска на данный тип в отличие от периодической подготовки (повышения квалификации), когда пилот, уже летающий на данном типе, каждые 6-12 месяцев проходит отработку нештатных ситуаций на тренажере, разбор происшествий и т.д.
Внимание: это получение допуска официально называется именно переучиванием (или переподготовкой), слово "первоначальный" здесь использовать ни в коем случае нельзя, в авиационной терминологии "первоначальная подготовка" обозначает обучение вообще с нуля, а тут уже летающий пилот, просто не допущенный на данный конкретный тип.